Оценка регулирующего воздействия
В муниципальных районах и городских округах проведение ОРВ стало обязательным с 1 января 2016 года.
Статьей 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» предусмотрено введение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - ОРВ).
Целями проведения ОРВ являются:
а) определение и оценка положительных и отрицательных последствий принятия проекта акта или действующего акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования, способов ее решения; определение выгод и издержек, подвергающихся регулирующему воздействию субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (физических либо юридических лиц);
б) выявление в проекте акта или действующем акте положений, которые:
- вводят избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов местного бюджета.
Внедрение института ОРВ позволит повысить качество муниципального регулирования, обеспечит возможность учета мнений социальных групп и установления баланса интересов уже на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.
Оценка проектов актов и экспертиза действующих актов проводится отраслевым (функциональным) органом Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющим разработку проекта акта (регулирующий орган).
Регулирующие органы осуществляют следующие основные функции:
- оценка проекта акта путем проведения оценки эффективности регулирующего воздействия;
- экспертиза действующего акта (оценка фактического регулирующего воздействия);
- проведение публичных консультаций;
- подготовка заключений об оценке проекта акта и экспертизе действующего акта в сферах регулирующего воздействия.
В соответствии с постановлением Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 17.11.2021 г. № 514 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Сосновского муниципального района Нижегородской области и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Сосновского муниципального района Нижегородской области» уполномоченным органом по внедрению процедуры ОРВ управление экономического развития Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области.
На региональном уровне процедура ОРВ обязательна с 1 января 2014 года.